连江县2025年法治政府建设工作报告-天博登录入口welcome

2025年以来，连江县自然资 (略) 始终以法治思想为根本遵循，深入贯彻落实总书记在福建考察时的重要讲话精神，严格按照《连江县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的决策部署，紧扣高质量发展首要任务，将法治思维、法治方式贯穿自然资源管理全流程，现将2025年法治建设情况报告如下：

一、2025年推进法治建设的主要举措和成效

(一)深入学法治思想，贯彻落实总书记关于法治建设的重要讲话重要指示批示精神情况

今年以来，局党组中心组始终将政治理论学总书记关于依法治国、依规治党的重要论述2次，深入钻研相关法规13个，通过深入学总书记在福建考察时的重要讲话精神，深刻领会讲话内涵，努力将重要讲话精神转化为推动自然资源和规划工作的强大动力，切实做到学思用贯通、知信行统一。2025年10月28日上午， (略) 党组（扩大）会议。会议聚焦传达学竞争审查，杜绝设定违反公平竞争的政策措施，打破地方 (略) 域分割，推动土地、海域等资源在更大范围内畅通流动。2025年出让土地20宗（594亩，收土地出让金#万元），出让历史围填海6宗（82.4849公顷，成交金额#万元）。

二是推进不动产登记法治化改革。聚焦不动产登记“多头跑、材料繁”等堵点，依法精简登记流程、压缩办理时限，不断深化不动产登记改革。2025年全年办理业务#宗，保障企业和群众合法产权， (略) 场建设夯实产权法治基础。

（2）规范执法检查体系

一是深化执法监督手段。充分运用“ (略) 一体化”智能 (略) ，在守住监管底线的同时，大幅减少入企检查频次，切实为企业减负。平台运行后，耕地“非农化”监管响应时间缩短至30分钟内，矿山非法开采行为识别准确率达95%；海域动态监测覆盖全县115公里海岸线，违规养殖面积同比下降40%。

二是坚守执法刚性底线。对破坏耕地、侵占永久基本农田、非法采矿、非法占林毁林等违法行为坚持“零容忍”，切实维护自然资源管理秩序。①开展数字化动态巡田，完成#宗耕地及5589宗重点耕地全覆盖巡查，异常情况 (略) 置。②推进殡葬领域腐败乱象整治，核实土地卫片图斑、信访等违法线索并纳入清单。2025年，现状殡葬设施台账共115宗（110宗需整治），处置问题29宗（耕地2宗立案封闭，林地27宗中3宗拆除、24宗立案封闭）。③强化林业执法监督，核查森林督查图斑281个，移送6个违法图斑，共核实已审核审批使用林地建设项目89个，移送2个违法项目。

（3）依法护航新产业新业态健康发展

一是精准保障新业态用地需求。依法优化国土空间规划，在 (略) 划定新兴产业用 (略) ，推行“带产业项目”供地模式，为新能源等项目提供精准用地保障，今年以来累计保障新业态项目用地2宗、面积77.1225亩。

二是强化新技术赋能法治监管。运用遥感卫星图斑、视频监控、无人机等新技术，搭建自然资源“智治” (略) ，对新业态资源利用情况开展非现场、精准化监管，既保障创新发展空间，又及时防范违法违规风险，推动新业态在法治轨道上有序发展。

（4）推动法治与改革、发展、稳定深度融合

一是法治护航改革攻坚。积极推进自然资源资产产权制度改革，重点推进农房确权工作，坚持尊重历史、实事求是、先易后难、严守底线，分类化解“一户多宅”、农房建设未经用地或规划审批等历史遗留问题，扎实做好房地一体宅基地确权登记工作，切实维护群众财产权益，更好支撑乡村全面振兴。2025年，共完成农房确权374宗。

二是法治保障发展提质。严格落实自然资源领域法律法规，将耕地保护、资源节约集约利用等法定要求融入高质量发展考核体系。①严格落实耕地保护和粮食安全责任制，2025年共完成5000亩耕地整改恢复任务。②严格落实建设用地总量和强度双控，2025年完成农用地转用和土地征收87宗、获批面积2370.9975亩，处置批而未供土地2099亩、闲置土地507亩，实现资源保护与发展保障相协调。

三是法治维护社会稳定。针对征地补偿、土地开发纠纷等信访突出问题，建立“行业调解 司法衔接”多元化解机制，严格落实机关负责人每月接访制度，积极做好土地征收、补偿安置相关法律法规及政策的宣传解释工作，严格执行《自然资源领域依 (略) 理信访诉求清单及主要依据》，科学分析研判信访诉求涉及的事项内容，依 (略) 理，促进信访问题早发现，早解决，2025年涉及信访事项共105宗，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

（5）以依法履职保障社会公平正义

一是健全依法决策机制。①严格落实重大行政执法决定法制审核工作，根据《重大行政执法决定法制审核目录清单》《重大执法决定法制审核流程图》，充分发挥专职法律顾问的作用，认真做好法制审核工作，确保决策合法合规。②不断加强规范性文件管理工作。2025年起草发布了连江县自然资 (略) 关于《连江县自然资 (略) 连 (略) 关于印发<连江县林业生态补偿补助资金实施方案>的通知》（连自然资(2025)836号）《 (略) 连江县2024年城镇基准地价更新成果》等规范性文件，并 (略) 、市场 (略) 完成了规范性文件、政策措施的清理及公平竞争审查工作。

二是保障群众合法资源权益。在土地征收、补偿安置等工作中，严格履行法定告知、听证程序，保障群众的知情权、参与权和监督权，今年以来依法征收土地2284亩，未发生一起因补偿不公引发的群体性事件。

三是建立健全政府法律顾问制度，积极做好行政诉讼工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度， (略) 受理行政案件、尊 (略) 生效裁判。与锦天城律师事务所签订年度法律顾问合同，聘请黄晓锋律 (略) 法律顾问， (略) 依法行政提供法律服务，防范法律风险。今年涉及行政诉讼案件共7宗，胜诉6宗，剩余1宗正在审理；涉及行政复议案件5宗，3宗驳回申请人行政复议申请，2宗确认行政行为违法。针对行政违法行为认真进行分析研究，及时制定整改措施完成纠正。

（6）强化法治能力建设，夯实履职基础

一是常态化开展法治学和依法行政能力有待进一步提高。

（二）法治宣传教育的针对性和实效性有待增强，法治宣传教育的方式方法创新运用不够，对一些重点对象和重点领域的宣传还不够深入，需要进一步创新宣传形式和内容。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

连江县自然资 (略) 党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视学法治思想和总书记关于法治建设的重要讲话重要指示批示精神，坚决贯彻党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、牢记“三个务必”、做到“两个维护”，严格落实全面从严治党，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持用改革精神推动自然资源工作，加大自然资源领域改革力度，严格落实耕地占补平衡制度、国土空间用途管制和规划许可制度、自然资源资产产权制度、海洋资源开发保护制度、自然资源有偿使用制度等，围绕“以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化”的精神，全面做好自然资源开发利用与保护工作，着力推动连江高质量发展。

四、2026年依法行 (略)

（一）加强法治建设统筹

始终以法治思想为指导，健全常态化学法机制，继续压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实重大行政决策程序，加强重大行政决策执行和评估，切实践行依法行政的宗旨。

（二）持续推进法治化营商环境建设

紧紧围绕中央、省、市、县优化营商环境有关决策部署，积极推进政务服务改革，持续提升政务服务效能和办事便利化水平，加强项目用地、用海保障，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，打造稳定公平透明的法治化营商环境。

（三）大力提升行政执法监督质效

深入推进“行政执法一体化”运行，全面施行行政执法“三项制度”,进一步加强行政执法监管，进一步统筹协调县农业农村、综合执法等相关部门形成工作合力，为乡镇提供有力的业务指导，加强巡田、巡林责任落实情况监督检查，指导、协调、督促做好巡田工作，促进巡田、巡林工作更好落实。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

健全调解、行政复议与行政诉讼相衔接的矛盾纠纷多元化解机制，严格实行诉访分离，继续做好信访事项依 (略) 理工作。

（五）继续深入推进“八五”普法

将普法宣传渗透到行政审批、行政执法监督检查等全过程，同时结合“土地日”“地球日”“测绘法宣传日”“宪法宣传周”等重要时间节点，扎实开展“法律八进”工作，广泛开展线上线下普法宣传，切实提高普法的精准性实效性，继续做好普法宣传工作。

连江县自然资 (略)

2026年3月5日

（此件主动公开）